西湖龙井茶叶经营户严重违规将入“黑名单”

正值一年新茶上市时节。

杭州市上城区有一个大型茶叶交易市场，还有不少茶叶商店。其中“解放路茶街”就包括杭州解放路副食品茶叶市场、茅廊巷农贸市场、佑圣观路销售区块，共计130家茶叶经营户，2008年茶叶总销售额达2.5亿。

“目前整个茶叶市场上茶叶的品种繁多、产地各异、质量参差不齐。而茶叶因其品种、产地、加工工艺等原因造成其价格相差悬殊，消费者单凭肉眼观察很难区别个中差异。” 茶街管委会相关负责人称。

由于上述缘故，近年来整个茶叶行业以假充真、以次充好、虚标产地、鱼目混珠现象较多，造成整个茶叶市场的经营秩序混乱，不但危害了广大消费者权益，也有损杭州“旅游天堂”的城市形象。

“规范西湖龙井茶叶市场，就是保护杭州‘旅游天堂’的城市形象。”为加强对杭州西湖龙井茶叶市场的有效监管， 近日，工商部门推出龙井新茶市场监管的“组合拳”，对正处购销旺季的龙井新茶市场进行立体规范。

成立行业协作会促进行业自律

“搭建茶叶市场监管与自律的组织构架。”这是工商部门对茶叶市场加强管的一条思路，“规范、协会、承诺”并举。

工商部门出台了《上城区茶叶市场经营行业规范》，对茶叶经营户的经营资质、销售服务和质量承保等从业规范作明确规定，特别增加了有关食品安全的规范条款。

与此同时，上城区消协与区个私协联手，促成了上城区茶叶经营行业协作会的成立，为茶叶经营行业自律奠定了基础。通过协作会的联动，上城区工商分局已与辖区的100多家茶叶经营户签订了《茶叶质量保证承诺书》。

经过自律、规范、检测、处罚等一系列整治工作，目前，解放路茶叶市场经营户自律意识大大提高。用浙江龙井假冒西湖龙井的虚假标注行为不再发生，绝大部分经营户的商品标签使用较规范;包装茶叶都有进货厂家三证及进货凭证，散装绿茶也有农户当地村委会盖章的原产地证明备案建账，基本达到要求。

公示茶叶商户信用等级

“字号、台账、标注”齐查，这是工商部门落实“茶叶特色街区”信用建设硬性指标的途径。

据了解，工商部门先后在解放路茶叶市场和清河坊历史街区开展“茶叶特色街区”信用监管，对茶叶经营户的门头广告、进销货台账、商品标签、原产地证明等方面做出了规范要求。

该信用建设的硬性指标主要有：未经专业机构检测不得擅自标注茶叶的等级;除原产地证明外，上架待售茶叶必须准确标注生产日期，还要向茶农索取详细的进货凭证，标明茶叶的不同批次及进货数量;门头广告要与批准的字号一致，“特约经销”或“专营专卖”要持相关材料到市场管理部门备案。

目前上城区工商分局正在与解放路茶街管委会共同开发信用监管软件，制定信用监管有关评分标准，用“三色五星”将经营户的信用等级进行划分。今后茶叶商户的信用等级将会明明白白地在其经营场地进行公示,让消费者一目了然。

工商部门和茶街管委会还将定期对上市的茶叶等商品进行检查。一旦发现茶街商户有虚标产地、等级或进货索证备案不齐的行为，除了对商户信用指数扣分外,情节严重的还将会立案查处，同时该经营户还会被列入“黑名单”，成为各部门必检的“不放心店”。

“就要这样管，这样才能提高茶街的诚信度、知名度。消费者买得放心了，街才会旺，店才会旺。”解放路副食品茶叶市场一位商户表示，尽管种种规定比较严格，但店家们普遍表示理解。

部署“西湖龙井”商标保护

“整治、培训、处罚”共进，这是工商部门部署“西湖龙井”商标保护专项整治行动的步骤。

工商部门以保护“西湖龙井”的商标专有权为突破口，有计划地开展龙井新茶市场规范整治，加强对茶叶的抽检检测工作。

同时，以茶叶经营户法律培训为突破口，继续加大对茶叶经营户守法经营的能力培训和意识培养，以《商标法》和《产品质量法》培训为主;以查处商标侵权和虚假标注行为为突破口，依法查处行为性质恶劣、危害后果严重和多次责令仍不改正的不法经营户，增加茶叶经营户的违法成本，促使经营户自觉提高守法意识。